市站各科室，各縣、區(qū)（分）站，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工程施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保工程安全。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,制定了《濟(jì)南市房屋建筑與軌道交通工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站
2017年4月17日
濟(jì)南市房屋建筑與軌道交通工程施工項(xiàng)目
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法>的通知》（建質(zhì)〔2014〕111號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。
第三條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)已辦理安全措施備案并依法取得建筑施工許可手續(xù)的在建房屋建筑與軌道交通工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工項(xiàng)目”）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的實(shí)施和管理。
第四條 濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站受濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托具體實(shí)施濟(jì)南市建筑工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
市級(jí)及各縣、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)監(jiān)督施工項(xiàng)目，誰(shuí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目考評(píng)”的原則，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)的原則。
第六條 濟(jì)南市建筑工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)由項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)自評(píng)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)考評(píng)兩部分組成。
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)承包單位等開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 施工企業(yè)應(yīng)成立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目自評(píng)小組”），制定工作計(jì)劃，每月對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。
施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理檔案。內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目概況、項(xiàng)目自評(píng)組工作計(jì)劃、自評(píng)情況、存在問(wèn)題及整改措施，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目自評(píng)工作的檢查、整改記錄及《施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表》。
第九條 施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)：
1.施工過(guò)程中，項(xiàng)目自評(píng)小組應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況每月進(jìn)行一次自評(píng)；
2.形成施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理檔案；
3.在基礎(chǔ)、主體、裝飾階段自評(píng)后向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)移交階段自評(píng)材料并及時(shí)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息平臺(tái)上傳相關(guān)階段自評(píng)信息；
4.項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交施工項(xiàng)目自評(píng)材料。
第十條 施工項(xiàng)目自評(píng)材料主要包括：
1.《濟(jì)南市市建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》；
2.《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化階段自評(píng)表》、《濟(jì)南市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目月自評(píng)情況匯表》；
3.項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況（包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰、通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等）；
4.項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；
5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
第十一條 濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站成立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，劉其賢任組長(zhǎng)，張健任副組長(zhǎng)，王維佳、范濤、陳國(guó)華任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各監(jiān)督科室為項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)小組，各監(jiān)督科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
各縣區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況成立各自施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第十二條 項(xiàng)目考評(píng)在自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開(kāi)展項(xiàng)目考評(píng)工作，并抽查施工項(xiàng)目階段性自評(píng)情況，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評(píng)工作。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)部門(mén)應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督情況在工程基礎(chǔ)、主體及裝飾施工階段對(duì)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行階段考評(píng)。
第十三條 考評(píng)內(nèi)容
1.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）落實(shí)情況；
2. 現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理及文明施工情況；
3. 危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況；
4. 施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及整改落實(shí)情況；
5. 對(duì)上級(jí)主管部門(mén)檢查提出問(wèn)題的整改情況。
第十四條 考評(píng)小組在收到項(xiàng)目自評(píng)材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定。
第十五條 建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
1.優(yōu)良
同時(shí)滿足以下條件者，評(píng)定為“優(yōu)良”；
（1）監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工項(xiàng)目在基礎(chǔ)、主體及裝飾階段的考評(píng)分平均在90分以上
（2）獲得濟(jì)南市“建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱(chēng)號(hào)；
（3）施工過(guò)程中無(wú)因安全隱患被建筑主管部門(mén)全面停工及通報(bào)、曝光的現(xiàn)象。
（4）施工過(guò)程中無(wú)因不落實(shí)揚(yáng)塵污染治理及文明施工措施被建筑主管部門(mén)全面停工及通報(bào)、曝光的現(xiàn)象。
2.不合格
存在以下情況之一者，評(píng)定等級(jí)為“不合格”：
（1）申報(bào)材料弄虛作假的；
（2）未按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建筑施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評(píng)材料的；
（3）施工過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（4）考評(píng)主體對(duì)施工項(xiàng)目在基礎(chǔ)、主體及裝飾階段的考評(píng)分平均在60分以下的；
（5）因存在嚴(yán)重安全隱患，在一年內(nèi)受到市、區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停工整改2次及以上的；
（6）因不落實(shí)揚(yáng)塵污染治理及文明施工措施被建筑主管部門(mén)全面停工、約談、通報(bào)及省市媒體曝光2次及以上的。
3.合格
不屬于上述1、2情況的，為合格。
第十六條 考評(píng)小組根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合基礎(chǔ)、主體及裝飾階段的考評(píng)情況對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行綜合考評(píng)，工程申報(bào)竣工驗(yàn)收監(jiān)督抽查時(shí)，將綜合考評(píng)結(jié)果報(bào)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后向相關(guān)單位發(fā)放《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)》。
一個(gè)工程項(xiàng)目含有多個(gè)單體工程，不能同時(shí)申報(bào)綜合考評(píng)的，考評(píng)小組應(yīng)將所有單體工程考評(píng)完成后，在最后一個(gè)工程申報(bào)竣工監(jiān)督抽查時(shí)，將綜合考評(píng)結(jié)果報(bào)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合考評(píng)結(jié)論將作為對(duì)建筑施工企業(yè)年度安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為優(yōu)良的建筑施工項(xiàng)目數(shù)量，原則上不超過(guò)各考評(píng)小組年竣工項(xiàng)目的10%，全市原則上不超過(guò)本年度竣工項(xiàng)目數(shù)量的10%。
在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書(shū)。
第十八條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果，并逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：1. 階段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目自評(píng)表
2. 階段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表
3.濟(jì)南市建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表
4.《濟(jì)南市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目月自評(píng)
情況匯總表》
5.建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合考評(píng)表
6.濟(jì)南市建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告
知書(shū)
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